課程資料
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I487 公私協力關係
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開課學期：1052
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開課班級：
政治系 4
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授課教師：邵建民,余化人
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選修
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學期課
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學分數：2.0
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大成 0310 星期四 10:10-12:00
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I487 PUBLIC-PRIVATE PARTNERSHIPS
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2017 Spring
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Department of Political Science 4
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Professor：JOHNNY SHAW ,YU, HUA-JEN
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Elective
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Semester
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Credits:
2.0
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Da Cheng 0310 Thursday 10:10-12:00
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發展願景
傳揚中華文化，促進跨領域創新，與時精進，邁向國際
It is our objective to promote Chinese culture, enhance cross-disciplinary innovation, seek constant advancement, and embrace global community.
辦學宗旨
秉承質樸堅毅校訓，承東西之道統，集中外之精華，研究高深學術, 培養專業人才，服務社會，致力中華文化之發揚, 促進國家發展.
Based on our motto—“Temperament, Simplicity, Strength, and Tenacity,” “inheriting the merits of the East and the West” and “absorbing the essence of Chinese and foreign cultures,” we make it our mission to pursue advanced research, develop professional talents, serve the society, promote Chinese culture and support national development.
校教育目標
校基本素養
校核心能力
院教育目標
1 全球化與兩岸發展
2 著眼本土與國家社會發展
3 公共政策與永續發展
4 跨領域研究與科際整合
院核心能力
開拓國際與兩岸視野
提升領導服務能力
具有一定外語能力
因應社會需求能力
系教育目標
培養對公共事務的關切
灌輸多元價值理念，培養民主寬容的態度
認識中、西政治學理，培養本土關懷
通曉政府結構及運作程序
充實國際及兩岸知識
系核心能力
政治研究內涵與方法
外語資料閱讀能力
認識我國國家發展背景
認識民主參與方式及管道
基礎國際政治知識
兩岸關係發展知識
課程目標
讓同學了解公、私部門間，應以平等、分工、共享的態度相互合作，整合各方資源與優勢，為共同目標及願景而努力，以創造共贏局面。
課程能力
政治研究內涵與方法 (比重 10%)
外語資料閱讀能力 (比重 20%)
認識我國國家發展背景 (比重 20%)
認識民主參與方式及管道 (比重 30%)
基礎國際政治知識 (比重 10%)
兩岸關係發展知識 (比重 10%)
課程概述
自1970年代以降，各國政府普遍面臨財政緊縮及民眾對公共事務需求增加的雙重壓力，為解決此一困境，並符合政治民主化及經濟自由化之趨勢，「公私部門協力」觀念乃應運而生。公私部門協力不再是傳統威權式政府管理經營觀念，而是強調公、私部門間，應以平等、分工、共享的態度相互合作，整合各方資源與優勢，為共同目標及願景而努力，以創造共贏局面。
授課內容
公私協力研究的回顧、公私協力的概念特徵與範圍、公私夥伴關係、契約委外關係、民營化政策、PFI制度、公私協力的結構與代理關係、公私協力的邊界管控角色、公私協力的風險體系、公私協力的合作機制、公私協力的課責機制、日本的公私協力經驗、英國的公私協力經驗
授課方式
以講課為主
上課時會與同學互動討論
評量方式
上課用書
（師生應遵守智慧財產權及不得非法影印）
自編教材
參考書目
（師生應遵守智慧財產權及不得非法影印）
中文書籍
林淑馨 (2013)。檢證：民營化、公私協力與PFI 。高雄市：巨流圖書股份有限公司。
林淑馨 (2010)。日本型公私協力：理論與實務 。高雄市：巨流圖書股份有限公司。
吳英明 (1996)。公私部門協力關係之研究：兼論公私部門聯合開發與都市發展。高雄：復文。
詹中原 (1993)。民營化政策：公共行政論與實務分析。台北市：五南文化事業機構。
劉憶如、王文宇、黃玉霖 (1998)。BOT三贏策略。台北市：商鼎財經顧問股份有限公司。
英文書籍
Anne Mette Kjaer (2004). Governance. UK:Polity press.
Paul Williams (2012). Collaboration in Public Policy and Practice. UK:Polity press.
Mark Bevir (2011). The SAGE Handbook of Governance. UK:Sage Publications Ltd.
中文文章
吳英明 (1998)。[公共管理3P原則－以BOT為例]。公共管理。台北：商鼎。585-633。
吳濟華 (2001)。[公私協力策略推動都市建設之法制化研究]。公共事務評論。2(1):1-29。
劉紹樑 (1998)。[論BOT基本法]。月旦法學雜誌。33:22-33。
莫永榮 (2004)。[政府服務委託外包的理論與實務：台灣經驗]。行政濟政策學報。39:75-104
黃明聖 (2010)。[英國與日本PFI制度比較之研究]。台灣經濟論衡。8(12):33-51
黃崇哲 (2012)。[政府與民間合作推動公共建設新方向－導入PFI機制]。當代財政。21:8-17。
詹鎮榮 (2003)。[論民營化類型中之<公私協力>]。月旦法學雜誌。102:8-29。
詹育蒨、黃崇哲 (2007)。[英國與德國促參推動經驗與啟示]。台灣經濟研究月刊。30(9):20-26。
鄭錫鍇 (2008)。[法制化與公私協力的管理－以BOT為例]。競爭力評論。11:28-46。
林淑馨 (2001a)。[民營化的國際動向：以西歐諸國為例]。公營事業頻論。2(2):29-43。
林淑馨 (2002a)。[日本民營化的成果與困境]。公營事業頻論。3(1):1-22。
林淑馨 (2007b)。[日本地方政府與非營利組織協力關係之研究：以橫濱市與箕面市為例]。行政濟政策學報。
45:73-114。
官有垣 (2001)。[第三部門與公民社會的建構－部門互動的理論探討]。臺大社會工作學刊。200106
(4):165-201。
李伯諭 (2005)。[公私協力與社區治理的理論與實務－我國社區大學與政府經驗]。公共行政學報。
16:59-106。
李宗勳 (2004)。[公私協力與委外的話的經驗與價值：一項進行中的治理改造工程]。公共行政學報。
12:41-77。
李宗勳 (2006)。[歐美委外治理模式的機會與挑戰：協力夥伴的觀點]。中央警察大學警察行政管理學報。
1:53-80。
李宗勳、范祥緯 (2000)。[簽約外包的理論與經營策略]。人事月刊。31(4):3-19。
李宗勳、范祥緯 (2001)。[以<總量管制>推動政府業務委外經營的理論與作法]。考銓季刊。25:101-113。
呂朝賢 (2006)。[非營利組織與政府的關係--以九二一賑災為例]。台灣社會福利學刊。2:39-77。
程明修 (2005)。[行政行為行程選擇自由－以公私協力行為為例]。月旦法學。120:37-65。
包國祥譯 (2003a)。[政府在成功BOT案中所扮演的角色1]。現代營建。24(3):67-76。
包國祥譯 (2003b)。[政府在成功BOT案中所扮演的角色2]。現代營建。24(4):73-83。
課程需求
要考試
書寫紙筆申論題
輔導時間
- 邵建民:
- 星期一 13:00-15:00
- 星期二 15:00-16:00
- 星期三 12:00-15:00
- 星期四 12:00-13:00 15:00-16:00
- 余化人:
教師聯絡資訊
邵建民
Email：jshaw@faculty.pccu.edu.tw
分機：29933
余化人
Email：yhr2@ulive.pccu.edu.tw
分機：
課程進度